존경하는 윤시철 의장님, 그리고 선배동료 의원 여러분!
품격 있고 따뜻한 창조도시 울산 건설을 위해 항상 노력하시는 김기현 시장님과,
희망과 감동이 있는 행복교육도시 울산을 위해 노력하시는 류혜숙교육감 권한대행을 비롯한 관계 공무원 여러분!
반갑습니다.
산업건설위원회 문석주 의원입니다.
최근 우리 시는 쾌적한 도시환경을 조성하기 위하여 부족한 교통망 확충에 주안점을 두고 간선도로 및 순환도로 건설에 많은 투자와 역량을 집중하고 있습니다.
이러한 노력의 결실로 최근 북구를 전역을 연결하는 오토밸리로 및 남부권과 북구권을 연결하는 옥동~농소간 도로가 일부 개통되어 시민들에게 그 전과 비교할 수 없을 정도로 획기적인 교통 서비스를 제공할 수 있는 토대를 마련하게 되었습니다.
하지만, 최근 개통된 해당 도로를 시민의 입장에서 이용해 본 결과 개선 필요사항이 있어 다음과 같이 질의코자 합니다.
첫 번째는 천곡교차로 구간의 차로 축소와 관련입니다.
옥동 ~ 농소간 도로는 오토밸리로와 남부순환도로를 연결하는 도로순환망의 핵심도로이자 우리 시의 도로망 형성에 중요한 역할을 하는 도로이므로 도로 구조는 안전하고 쾌적하여야 하는 것은 누구나 인정하는 사항입니다.
하지만 최근 개통한 해당 도로를 이용한 결과 오토밸리로를 거쳐 옥동 ~ 농소간 도로구간에 진입하면 천곡교차로 부근에서 갑자기 차로수가 축소되는 교량을 통과하게 됩니다.
이러한 갑작스런 차로 수의 변화는 자동차전용도로를 이용하는 도로이용자 입장에서는 위험요소로 다가오게 되며,
특히, 북구 지역에 이루어지는 대규모 주택건설사업을 고려할 때 향후 해당 도로에 접근하는 교통량은 급증될 것으로 예상되지만, 차로 축소 구간의 교통흐름 저하로 자동차전용도로로서의 목적 달성에 어려움이 있지 않을까 염려되는 바입니다.
물론 해당 구간의 차로 축소는 당초 농소 ~ 외동간 도로와 연결되는 접속구간으로 계획되어 불가피한 사항이었으나, 도로 계획이 언제 확정될지 모르는 상황에서 내부순환망의 기능성이 저하되고 이용자의 위험성을 상존하는 도로 형태를 유지하는 것은 우리 시의 손실입니다.
따라서 본 의원은 농소 ~ 외동간 도로 개설 계획과 별개로 내부순환망의 기능 확보 및 안전한 도로 환경 제공을 위하여 2차로 축소 구간의 확장 계획 수립에 대하여 질의하고자 합니다.
두 번째는 옥동 ~ 농소간 도로 구간 중 성안교차로 ~ 북부순환도로 구간의 조기 개통 계획에 관한 질의입니다.
옥동 ~ 농소간 도로는 전체 16.9㎞ 중 지난달 2구간(중구 성안교차로~북구 중산IC·8.9㎞)이 먼저 개통되었으나, 도로의 연계성을 고려할 때 조기 개통의 효과는 저하되고 있습니다.
해당 노선은 북구와 남구를 연결하는 순환도로로 현재 개통된 도로를 이용하는 주 교통량은 북부순환도로를 경유하려는 목적을 가지고 있지만, 현재는 성안교차로를 통해 성안 내부를 통과하여 북부순환도로를 경유 할 수 밖에 없어 조기 개통의 효과가 반감되고 있습니다.
따라서, 옥동~ 농소간 도로의 조기 개통 효과를 발휘하기 위하여 순조롭게 진행되고 있는 1구간(성안교차로~북부순환도로)의 조기 개통이 절실한 상황으로 해당 구간의 조기 개통 계획 여부에 대하여 질의하고자 합니다.
세 번째는 옥동 농소간 도로와 연결되는 농소 ~ 외동간 도로 개설 필요성입니다.
현재 옥동 ~ 농소간 도로는 천곡교차로 구간에서 내남 ~ 외동간 도로와 연결되는 농소 ~ 외동간 도로와 연계되도록 계획되어 있으며, 향후 해당 노선이 연결되면 우회도로망 형성으로 국도 7호선 집중되는 교통량은 분산되고, 해오름 동맹 도시간의 연결성 확장에 큰 계기가 됩니다.
하지만 최근 농소 ~ 외동간 도로의 타당성 재조사 결과 사업 타당성이 낮아 도로 개설 계획 수립이 지연됨에 따라 국도7호선 우회노선인 내남 ~ 외동간 도로와 옥동 ~ 농소간 도로와의 연계성 확보가 어려워 진 상황입니다.
이는 장기적인 관점에서 봤을 때 기존 국도7호선 확장사업이 완료되더라도 교통량이 집중될 수 밖에 없으며, 결국 옥동 ~ 농소간 도로 개설의 효율성 또한 저하되게 됩니다.
이에 본 의원은 현재 추진이 지지부지한 농소 ~ 외동간 도로의 개설을 위하여 우리 시가 준비하고 있는 대책에 대하여 질의하고자 합니다.
이상으로 시정질문을 모두 마치겠습니다.
끝까지 경청하여 주셔서 감사합니다.
○ 존경하는 윤시철 의장님 !
그리고 의원 여러분 !
○ 평소 지역발전과 시민 행복을 위해서 불철주야 애쓰시고, 우리시 도로행정에 많은 관심을 가지고 계신데 대하여 깊은 감사를 드리며, 문석주 의원님의「옥동~농소간 도로 개통에 따른 개선사항 질의」에 대하여 답변 드리겠습니다.
○ 답변에 앞서 이예로에 대한 사업개요를 간단히 말씀드리면, 본 도로는 총사업비 4,333억원, 총연장 16.9㎞, 폭20m 4차로 이며, 원활한 사업추진을 위하여 공사구간을 2개구간으로 분리하여 추진하고 있습니다.
○ 먼저 제2구간인 중구 성안IC에서 북구 중산IC까지 8.9㎞구간을 2010년 6월 착공, 지난달 29일 개통하여 같은 시기에 완전 개통한 오토밸리로 현대자동차 출고교차로 까지 연결하여 하루 최대 25,000대의 차량 통행으로 우리시 산업물동량 수송 및 도심교통체증 완화에 크게 기여하고 있습니다.
○ 제1구간에 대하여는 2020년 준공을 목표로 현재 공정률 56%에 이르고 있으며, 본 사업이 완료되면 남북축 간선도로망의 완성으로 우리시 교통체계개선에 획기적인 역할을 할 것이라 기대합니다.
○ 그럼 질의하신 내용에 대하여 답변을 드리겠습니다, 순서는 이해를 돕기위해 세번째 질의하신 옥동 농소간 도로와 연결되는 농소~외동간 도로개설 필요성에 대하여 먼저 답변 드리도록 하겠습니다.
○ 금번 옥동~농소2도로 개통으로 농소~외동간 도로개설이 시급하다는 의원님의 지적에 동의합니다. 본 도로의 개설은 국가간선도로망 기능의 효율성 제고 및 도심 교통혼잡완화를 위하여 반드시 필요한 사업입니다.
○ 본 도로는 북구 농소동에서 경주시 외동읍을 연결하는 것으로 옥동~농소간 도로와 경주시 국도대체 우회도로인 내남~외동간 길이 6.4km 양방향 4개차로입니다,
○ 2016년 7월 국도 7호선 산업로 확장사업 결정시 본 노선 도로개설도 도로교통망 측면에서 반드시 필요한 사업이었습니다만, 7호선은 이미 편입토지 보상 등 일부 사업이 진행된 상태라 계속 추진하고, 향후에 농소~외동간 도로사업도 추진해줄 것을 중앙정부에 건의 하였습니다.
○ 농소~외동간 도로개설사업은 기획재정부 예비타당성 조사결과 타당성 부족으로 추진이 잠정 중단된 상태이지만, 이예로, 오토밸리로 준공에 따른 교통량이 산업로로 유입되어 교통혼잡이 예상되므로, 울산, 경주, 포항, 해오름동맹 주요 사업으로 선정하여 경주시 등과 공동 대응하여 반드시 추진될 수 있도록 노력하고 있다는 것을 말씀을 드립니다.
○ 다음은 천곡교차로 구간의 차로 축소에 관하여 설명 드리겠습니다.
○ 이 문제는 의원님께서도 잘 알고 계시듯이 천곡교차로는 이예로와 내남~외동간 도로를 연결하는 것으로 계획되어 있습니다.
○ 하지만 주 연결도로인 농소~외동간 구간은 잠정 중단되어 계획대로 중산IC 방향 1개 차로만 개통하였습니다.
○ 이 연결로에 대한 교통처리 용량은 1단계 옥동~농소2 개통으로 기준용량 대비 30% 수준, 2단계 2019년 상반기 북부순환도로 연결시 40%, 3단계 남부순환도로 연결 완전 개통시 70% 수준으로 교통처리 능력은 충분한 것으로 검토 되었습니다.
○ 그리고 오토밸리로 및 옥동~농소2도로 개통에 따른 중산교차로 교통혼잡 문제는 산업로 확장공사와 연계하여 차선증설 및 신호체계를 개선하겠습니다.
○ 마지막으로 옥동~농소간 도로 구간 중 성안교차로~북부순환도로 구간의 조기 개통 계획에 대해 설명 드리겠습니다.
○ 북부순환도로에서 성안교차로 까지는 연장 4km로서 우리시에서도 교통 분산과 도심간 접근성 향상을 위하여 무엇보다도 조기 개통이 절실하다고 판단하고 있습니다.
○ 옥동~농소1도로 남부순환도로에서 성안교차로 구간은 태화동 주민들의 고가차도 설치 반대로 지하차도로 설계 변경하여 지난 2013년 1월에 공사 착수하여 진행중 이지만, 용지보상과 문화재 발굴조사 등으로 약 18개월이 소요되어 공사 일정이 다소 지체되었습니다.
○ 혼잡지역인 시가지의 교통 분산과 주민 교통편익을 도모하고자 조기개통을 위해 최선을 다하고 있으며, 늦어도 2019년 상반기에는 북부순환도로～성안교차로 구간이 우선 개통 될 수 있도록 노력하겠습니다.
○ 이상으로 의원님의 질의에 답변 하고자 하며, 이예로 도로 개통에 따른 개선사항에 대하여 각별한 애정으로 시정 질문을 해주신 문석주 의원님께 다시한번 감사드리며 답변을 마치겠습니다.
○ 감사합니다.
