□ 존경하는 강혜순 의원님!
○ 평소 지역 발전을 위해 깊은 관심과 노력을 기울여 주시고, 바쁘신 가운데도 활발한 의정활동으로 시정 발전에 헌신해 주신 데 대해 깊이 감사드립니다.
○ 의원님께서 질문하신 “박람회장~미포산단 간 연결도로 개설사업 추진현황 및 복합문화산업단지 전환방안”에 대하여 답변드리겠습니다.

□ 첫째, 설계용역이 일시 정지된 사유, 관계기관 진행상황, 재개 예상 시점에 대해 답변드리겠습니다.
○ 박람회장~미포산단 간 연결도로는 2028울산국제정원박람회장과 미포국가산업단지를 연결하는 사업으로, 당초 2026년 1월부터 2027년 12월까지 추진할 계획이었습니다. 그러나 실시설계 과정에서 노후 미포산단 재생사업과의 연계 필요성, 여천매립장 내 기존 지하매설물 및 매립장 사후관리와 관련한 행위제한 등이 확인되어, 관계기관 협의와 사업계획의 정합성을 확보하기 위해 2026년 5월 4일부터 설계용역을 일시 정지하였습니다.
○ 우선 노후 미포산단 재생사업과 연계하여 검토 중인 산단 내 신규도로 계획이 아직 확정되지 않은 상황입니다. 해당 도로가 확정되어야 전체 연결도로의 노선과 접속체계를 합리적으로 결정할 수 있어, 이를 반영하지 않은 채 설계를 계속할 경우 향후 설계변경과 예산의 중복 투입이 발생할 우려가 있습니다.
○ 관계기관 협의는 2026년 4월 맑은물정책과, 도시계획과, 국가산단과 등 관련 부서와 진행하였으며, 4월 27일에는 노후 미포산단 재생사업의 노선계획 반영 여부를 추가 협의하였습니다. 또한 6월 9일에는 낙동강유역환경청과 현장 확인을 실시하는 등 매립장 관련 행위 가능 여부를 지속적으로 협의하였습니다.
○ 특히 현 관리도로 지하 4~9m 구간에 대형 오수관거(D1,500mm 및 D1,800mm)가 매설되어 있어 교량 교대 설치에 간섭이 예상되고, 이를 피하기 위한 여천천변 우회안 역시 하천기본계획과의 저촉 가능성이 있는 것으로 검토되었습니다. 아울러 여천매립장은 침출수 및 가스 발생 등의 우려로 2032년 2월까지 사후관리가 예정되어 있어, 「폐기물관리법」에 따른 토지이용 제한도 함께 고려할 필요가 있습니다.
○ 따라서 현재로서는 단순히 용역을 재개하기보다 노후 미포산단 재생사업의 세부 노선계획을 확정하고, 매립장 사후관리 종료 등 관련 제약요인을 해소한 후 사업 추진 여부와 노선을 종합적으로 재검토하는 것이 타당합니다.
○ 사업의 추진 시점은 현 단계에서 확정하기 어려우나, 원칙적으로 산단 재생사업 세부계획이 확정되고 여천매립장 사후관리가 종료되는 2032년 2월 이후를 기준으로 재검토할 계획입니다.

□ 둘째, 착공·준공 등 향후 일정이 2028 국제정원박람회 개장에 맞춰 차질 없이 진행될 수 있는지에 대해 답변드리겠습니다.
○ 현재 검토 결과, 박람회 개장 시점인 2028년까지 박람회장~미포산단 간 연결도로 전체를 완공하여 개통하는 것은 현실적으로 어려운 상황입니다.
○ 본 사업은 박람회장 측 여천매립장~국가산단 경계 구간 약 80m의 연결교량과 기존도로 정비를 우리 조직위원회에서 추진하고, 국가산단 경계에서 한파교까지 약 460m 구간은 노후 미포산단 재생사업과 연계하여 추진하는 구조입니다. 따라서 박람회장 측 교량만 먼저 설치하더라도 산단 측 연결도로가 개설되지 않으면 전체 노선의 연속적인 개통과 이용이 어렵습니다.
○ 현재 노후 미포산단 재생사업의 신규도로 계획은 아직 확정되지 않았으며, 계획 확정 이후에도 행정절차와 착공까지 약 2년, 공사 완료까지 4년 이상이 소요될 것으로 예상되어 2028년 박람회 개장 일정과는 맞추기 어려운 실정입니다.
○ 또한 여천매립장 내부의 행위제한과 기존 대형 오수관거 간섭 문제까지 감안하면 현 노선을 단기간에 추진하는 것은 행정·기술적으로 적정하지 않습니다.
○ 이에 따라 박람회 개최에 필요한 교통·접근성은 별도의 기존 진·출입체계와 행사장 내부 교통대책을 중심으로 확보하고, 해당 연결도로는 박람회 개최 일정에 무리하게 맞추기보다는
○ 향후 여건이 성숙되면 박람회장과 미포산단, 주변 생활권을 유기적으로 연결하는 도시교통·보행체계로 발전시킬 수 있도록 종합적으로 검토하겠습니다.

□ 셋째, 미포산단을 여천매립장 파크골프장과 연계해 레저스포츠 산업까지 아우르는 복합문화산업단지로 전환하는 방안에 대하여 답변드리겠습니다.
○ 울산미포국가산업단지 내(남구 여천동 426-19번지) 용진유화 공장은 「산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률」 제45조의2에 따라 2021년 4차 구조고도화 대상사업자 모집(한국산업단지공단)에 공모하여
○ 2023. 6. 23. 울산미포 국가산업단지 구조고도화계획(변경) 승인[산업통상자원부 고시 제2023-122호]하고, "용진유화 Sports Complex 건립사업”의 사업시행자로 한국산업단지공단과 민간대행으로 ㈜용진유화에서 추진하고 있습니다.
○ 이 사업과 관련하여 여천로 강달삼거리에서 사업지까지의 진입도로는 민간대행사업자 선정위원회 심의 및 조치계획에서 도로정비 및 기부채납 협의토록 하고 사업 승인 되었습니다.
○ 이와는 별도로 울산·미포국가산업단지는 국토교통부의 재생사업에 공모 선정되어 지구계획을 수립중이며, 정원박람회조직위원회의 박람회장~미포산단 간 연결도로 계획과 연계하여 산업단지 내 도로 연결을 재생계획에 반영 검토하고 있으나,
○ 향후 재생계획에 대하여 타당성 검증 및 총사업비 조정 등 국토부와 협의과정에서 산업단지 밖의 여천천 횡단 교량가설이 되지않을 경우에는 산업단지 내 해당 도로개설의 효용성이 부족하여 반영하기 어려울 것으로 판단됩니다.

□ 넷째, 인근 신화마을을 함께 되살리는 방안을 검토하고 있는지, 없다면 향후 검토할 계획이 있는지에 대해 답변드리겠습니다.
○「도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법」제19조 및 제20조에 따라 국비와 시비 등 공공재정을 투입하는 도시재생사업을 추진하려면, 당해 지역이 상위 법정계획인 ‘도시재생전략계획’ 상 ‘도시재생활성화지역’으로 사전 지정되어야 합니다.
○ 신화마을 인근 및 미포산단 일원은 기존 도시재생전략계획은 물론,현재 우리 시에서 절차를 진행중인 ‘도시재생전략계획 재정비(안)’에서도 도시재생활성화지역으로 포함되어 있지 않은 실정입니다.
○ 이에 따라 현 시점에서는 해당구역에 대한 도시재생사업 추진에 법적 한계가 있습니다.
○ 다만, 향후 지역여건변화 및 사업 타당성 등을 종합적으로 고려하여 차기 도시재생전략계획 수립 시 활성화지역 지정 포함여부를 검토 하도록 하겠습니다.


□ 이상으로 의원님께서 질의하신 사항에 대하여 답변을 마치며 앞으로도 의원님의 많은 관심과 지원을 부탁드립니다.
감사합니다.