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서면질문답변

278. 울산광역시 해외 진출 지원 강화 및 현지 무역사무소 설치 필요성에 관한 질문

  • (258회/1차) 발언의원 : 공진혁   
  • 조회수 : 46
  • 작성일 : 2025-07-10
울산광역시가 산업수도로서 한 단계 더 도약하고, 지역 기업의 글로벌 경쟁력 강화를 위해 힘쓰고 계신 김두겸 시장님과 관계 공무원 여러분의 노고에 깊이 감사드립니다.

저는 행정자치위원회 공진혁 의원입니다.

최근 지역 기업의 해외 진출과 경쟁력 강화를 위해 일본뿐만 아니라 베트남, 대만, 싱가포르, 중국 등 주요 국가에 무역사무소를 설치하여 지원하는 지방자치단체들이 점차 늘어나고 있습니다.
예를 들어, 부산광역시는 일본 오사카, 중국 상하이, 베트남 호치민 등에 무역사무소를 두고 현지 바이어 발굴, 수출상담회 개최, 시장정보 제공 등 다양한 활동을 통해 부산 소재 중소기업의 해외 진출을 종합적으로 지원하고 있습니다.
전라남도 역시 일본 오사카, 중국 주요도시, 베트남 호치민 등에 사무소를 설치하여 기업 맞춤형 현장 지원, 현지 시장 정보 제공, 수출상담회 및 마케팅 지원 등 다양한 교류와 지원활동을 펼치고 있습니다.
이 밖에도 대구광역시와 경상남도 등 여러 지자체가 베트남, 중국 등에 무역사무소를 운영하며 현지 네트워크 구축과 시장 진입을 적극적으로 지원하고 있습니다.

이러한 현지 사무소들은 단순한 정보 제공을 넘어 실질적인 네트워크 구축과 현장 밀착형 지원을 통해 지역 기업들의 해외 시장 진입과 확장에 매우 중요한 역할을 하고 있습니다.
또한 각국 정부 및 무역진흥기구(JETRO, 베트남 무역진흥청, 싱가포르 Enterprise Singapore 등)도 외국기업의 진출을 돕기 위해 임시 사무실 제공, 컨설팅, 인허가 지원 등 다양한 서비스를 연계하고 있습니다.

한편, 울산시는 아직 일본, 베트남, 대만, 싱가포르 등 주요 국가에 자체 해외협력사무소를 개소하지 않은 상황입니다. 이에 따라 해외 주요 거점에서의 현지 네트워크 구축과 밀착형 지원에 한계가 있다는 지적이 있습니다.
실제로 울산시는 울산창조경제혁신센터, 중기청, KOTRA, JETRO 등과 협력하여 스타트업 및 중소기업의 해외 진출을 지원하고 있으나, 현지 네트워크 구축, 시장 정보 제공, 맞춤형 지원 등에서 타 지자체에 비해 상대적으로 부족하다는 의견이 제기되고 있습니다.

이와 관련하여 질문드립니다.

첫째, 울산시가 현재 일본, 베트남, 대만, 싱가포르, 중국 등 주요 국가 진출을 희망하는 지역 기업을 위해 추진 중인 지원 현황과 KOTRA 등 유관기관과의 협업 내용,
그리고 그 한계점에 대해 구체적으로 설명해 주시기 바랍니다.

둘째, 울산광역시가 ‘기업의 도시’로서 글로벌 경쟁력을 강화하고, 지역 기업의 일본, 베트남, 대만, 싱가포르, 중국 진출을 보다 체계적으로 지원하기 위해 각국 현지 사무소 설치가 필요하다고 생각합니다.
이에 대한 울산시의 향후 계획과 해외 진출 지원 정책의 확대 방안에 대해 답변해 주시기 바랍니다.

한일 양국을 비롯해 베트남, 대만, 싱가포르, 중국 등과의 경제·문화 교류가 확대되고 있으며, 최근에는 스타트업과 중소기업의 해외 진출 수요도 증가하고 있습니다.
부산, 전남 등 타 지자체의 사례를 보면, 해외 현지 사무소가 기업 네트워킹, 시장 개척, 투자 유치 등에서 실질적인 역할을 하고 있습니다.
울산시 역시 글로벌 산업수도로서 일본, 베트남, 대만, 싱가포르, 중국 등 현지 사무소 설치를 통한 거점 마련과 체계적인 지원이 필요하다는 목소리가 커지고 있습니다.

울산이 명실상부한 산업수도이자 글로벌 비즈니스 허브로 도약하기 위해서는 지역 기업의 해외 진출을 위한 실질적이고 상시적인 지원 체계가 반드시 필요하다고 생각합니다.
타 지자체의 사례를 참고하여, 울산시도 해외 현지 사무소 설치 등 적극적인 지원 방안을 마련해 주시길 기대합니다.

감사합니다.

답변

  • (258회/2차) 답변자 : 울산광역시장
  • 작성일 : 2025-07-18
□ 존경하는 공진혁 의원님
○ 바쁘신 의정활동 중에서도 시정발전을 위해 관심과 조언을 아끼지 않으시는 의원님께 진심으로 감사드리며,

○ 의원님께서 질문하신『울산광역시 해외 진출 지원 강화 및 현지 무역사무소 설치 필요성』에 대하여 답변 드리겠습니다.

☐ 첫째, 울산시가 주요 국가 진출을 희망하는 지역 기업을 대상으로 추진 중인 지원사업과 KOTRA 등 유관기관과의 협업 내용에 대해 답변드리겠습니다.

○ 먼저, 지역기업을 대상으로 추진 중인 수출지원사업에 대해 말씀드리겠습니다.

○ 울산시는 수출을 글로벌시장 진출의 출발점으로 삼고, 해외시장 개척지원, 해외마케팅 지원, 무역환경 변화대응 역량강화 등 20개 사업에 26억 5,700만 원의 예산을 투입해 수출 중소기업을 지원하고 있습니다.
- 해외 무역사절단․시장개척단 파견, 해외전시회․박람회 참가, Ulsan Export Plaza(수출상담회) 등 해외시장 개척사업을 통해 시장정보 부족 및 바이어 발굴의 어려움 등 해외 진출시 기업이 겪는 애로사항 해소에 적극 노력하고 있습니다.
- 최근 5년간 주요 교역국인 중국·싱가포르·일본·베트남에 총 12회의 무역사절단을 파견하여 136개 기업이 해외진출 기반을 마련할 수 있도록 지원하였습니다.
- 또한, 수출기반이 부족한 내수기업과 수출 초보기업에 대해서는 해외 시장조사와 현지 마케팅, 수출 교육까지 수출역량을 갖춘 기업으로 육성하기 위한 맞춤형 수출패키지 지원을 추진하고 있습니다.
- 동시에, 수출국이 요구하는 해외 규격인증 취득을 위한 시험 및 인증비용과 국제특송 물류비, 수출 보험보증료 등을 지원함으로써, 기업이 해외시장 진입 시 직면하는 초기 비용 부담을 완화하고 안정적인 진출 여건을 뒷받침하고 있습니다.

○ 다음은 KOTRA 등 유관기관과의 협업내용에 대해 말씀드리겠습니다.
- 첫째, 지역 기업의 사이버 무역상담, 해외마케팅 등 디지털 기반 무역활동을 지원하고자 KOTRA 울산dexter(디지털무역종합지원센터)를 운영하고 있으며,
- 둘째, 자체 해외거점이 없는 중소기업을 위해 KOTRA 해외무역관이 현지 지사 역할을 대행하여 시장 개척을 지원하는 해외지사화사업*을 통해 지역 기업의 해외진출 기반을 강화하고 있습니다.
* 2024년 지역기업 53개사 미국․일본․중국․베트남․호주 등에 해외지사 개설·운영
- 셋째, 무역협회와도 ‘무역아카데미’를 운영을 통해 통상이슈와 관련된 다양한 강좌를 개최하여 무역 전문인력을 양성하고 있습니다. 최근 트럼트 관세정책과 관련하여, 무역협회 FTA통상진흥센터와 함께 정보제공, 컨설팅, 설명회·간담회 개최 등을 통해 기업의 애로해소에 노력하고 있습니다.

☐ 둘째, 주요국가 진출을 체계적으로 지원하기 위한 해외사무소 설치 계획 및 해외진출 지원정책 확대 방안에 대하여 답변 드리겠습니다.

○ 먼저, 지역 기업의 해외진출 기반 마련의 중요성에 대해서는 깊이 공감하고 있습니다.
이에, 울산시에서도 해외사무소 설치에 대한 타당성과 운영 필요성을 다각도로 검토하고 있습니다.

○ 해외사무소를 설치하려면 기업의 진출 희망 지역과 수요를 정확히 파악하고, 설치에 따른 지원 효과성을 면밀히 분석해야 합니다. 또한, 조직 구성과 예산이 함께 수반되는 만큼 행정적·재정적 여건이 충분히 갖춰져야 하므로 신중한 검토가 필요합니다.

○ 투입 대비 효과성을 충분히 고려하여 검토하는 한편, KOTRA 해외무역관, 중소벤처기업진흥공단 글로벌비즈니스센터, 무역협회 해외지부 등 주요 수출유관기관과의 협력을 통해서 지역 기업의 해외사무소 역할을 지원하는데 소홀함이 없도록 하겠습니다.

□ 마지막으로, 수출지원정책 확대 방안에 대해 말씀드리겠습니다.

○ 미국의 관세 부과로 대외 통상여건이 악화됨에 따라, 특정 국가에 대한 수출 의존도를 완화하고 신흥시장 진출을 촉진하기 위한 시장 다변화 및 체계적인 지원 전략이 요구되고 있습니다.
- 이에 따라, 무역사절단 파견 횟수를 확대하고 파견국가도 중동, 아세안, 오세아니아 등 신흥 유망시장으로 넓혀 수출 리스크를 분산할 예정입니다.

○ 이와 함께 하반기부터는 대내외 수출상담회·해외전시회 참가 지원을 확대하고, 신흥시장 개척과 기업 맞춤형 수출지원을 한층 강화하는 등 보다 체계적인 수출지원 정책을 추진할 계획입니다.

○ 또한, 중소기업 신시장진출자금, 수출바우처 추가 공급 등 중앙정부의 관세대응 지원정책이 지역 기업에 실질적으로 연계될 수 있도록 관계기관과 긴밀히 협조하겠습니다.

○ 바쁘신 가운데에도 지역경제와 중소기업의 성장을 위해 애써 주시는 의원님께 깊이 감사드리며, 답변을 마치겠습니다.
감사합니다.