제251회 임시회 문화복지환경위원회 주요내용

□ 회의일시 : 2024. 8. 29.(목) 10:00 ～ 15:22
□ 회의장소 : 문화복지환경위원회 회의실
□ 참석위원 : 5명(홍유준위원장, 손명희부위원장, 안수일, 이영해, 김종훈 위원)
□ 심의안건
1. 2024년도 주요업무보고 청취의건
- 문화관광체육국 소관
2. 울산광역시 체육시설 관리 운영 조례 일부개정조례안(의안번호 제627호- 울산광역시장) ⇒ 원안가결
3. 종하이노베이션센터 관리운영 공공기관 위탁 동의안(의안번호 제656호- 울산광역시장) ⇒ 원안가결
4. 2024년도 제2회 울산광역시 추가경정예산안 예비심사의 건(의안번호 제659호) - 문화관광체육국 소관
5. 울산광역시 전시컨벤션센터 관리 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안(의안번호 제674호- 공진혁 의원 대표발의) ⇒ 원안가결
6. 울산 충의사 민간위탁 동의안(의안번호 제658호- 울산광역시장) ⇒ 원안가결
7. 태화루 프로그램 운영 사무 공공기관 위탁 동의안(의안번호 제662호- 울산광역시장) ⇒ 원안가결
8. 예술인 창작장려금 지원 사무 공공기관 위탁 동의안(의안번호 제663호- 울산광역시장) ⇒ 원안가결
9. 지역 문화예술 특성화 지원사업 공공기관 위탁 동의안(의안번호 제664호- 울산광역시장) ⇒ 원안가결
10. 공연장 상주단체 육성 지원사업 공공기관 위탁 동의안(의안번호 제665호- 울산광역시장) ⇒ 원안가결
11. 지역 문화예술교육 기반 구축사업 공공기관 위탁 동의안(의안번호 제666호- 울산광역시장) ⇒ 원안가결
12. 지역 문화예술교육지원센터 운영 사무 공공기관 위탁 동의안(의안번호 제667호- 울산광역시장) ⇒ 원안가결
13. 유아 문화예술교육 지원사업 공공기관 위탁 동의안(의안번호 제668호- 울산광역시장) ⇒ 원안가결
14. 울산아시아퍼시픽뮤직미팅 사무 공공기관 위탁 동의안(의안번호 제668- 울산광역시장) ⇒ 원안가결
15. 2024년도 주요업무보고 청취의 건
- 울산문화관광재단 소관

□ 주요내용
1. 2024년도 주요업무보고 청취의건
- 문화관광체육국 소관
◈ 손명희 부위원장
○ 얼마전 세계명문대학 조정 페스티벌을 개최한 바 있음. 이와 더불어 수상스포츠 체험센터 조성, 퍼레이드 및 체험교실도 운영하고 있는데, 태화강국가정원과 연계한 수상스포츠산업 전반에 대한 설명바람.
○ 벨로택시 도입 운영 관련 진행상황에 대한 설명바람. 마차형 택시로 제작 운영할 계획인데 안전성에는 문제없는지? 시의 특색을 반영한 디자인과 안전성에 각별히 신경써주길 당부드림.
○ 케이팝 페스티벌 관련 전반적인 운영상황에 대해 설명바람. 신규팀 및 유망주를 발굴한 후의 관리방법은?

◈ 안수일 위원
○ 다양한 축제와 행사를 추진하고 있음. 불의향연! 태화강 낙화놀이 문화축제, 울산연등축제는 태화강을 중심으로 사업을 계획하고 있어 같은 장소인 만큼 행사를 통합하여 규모를 확대하는 것도 좋은 기획이 될 수 있을 것으로 예상됨. 시에서는 이런부분도 검토하여 잘 추진해주길 당부드림.
○ 반구천 암각화 세계유산 등재 추진 상황은? 그 일대 유적지 조성을 위한 토지매입이 필요한데, 예산 확보 상황은?
○ 반구천 일원 역사문화탐방로 조성 관련, 등산로가 잘 활용될 수 있도록 조성에 만전을 기해주길 당부드림.

◈ 이영해 위원
○ 세계적 공연장 건립 추진 상황은? 시민들의 관심이 많은만큼 우려점도 있음. 잘 추진해주길 당부드리며, 추후에 위원회에 추진상황을 보고해주길 바람.
○ 관광 인프라가 다양한 만큼 체류형 관광에도 심혈을 기울일 필요가 있음. 특히 야간에 즐길거리 먹거리에 대한 부분을 개발하고 새로운 컨텐츠를 발굴하여 체류할 수 있는 관광지가 될 수 있도록 만전을 기해주길 당부드림.
○ 카누슬라럼경기장 건립 관련, 울산에 카누슬라럼을 설치할 수 있는 지형이 있는 곳이 있는지? 위치 등 설치 방향은? 인공으로 복합센터를 설계한다하더라도 자연적 지형을 활용할 수 있어야하는데 신중하게 접근해야 할 필요가 있어보임. 다각적으로 검토를 면밀히 해주길 당부드림. 향후 예산확보 방안은?

◈ 김종훈 위원
○ 아이들을 위한 축제, 공연은 부족해보임. 내년도 문체부 신규예산을 살펴보면 어린이를 위한 사업부분도 반영이 됐음. 시에서도 이런부분을 적극 반영하여 계획을 잘 수립해주길 당부드림.
○ 메세나 사업을 통한 기업, 근로자들이 문화사업에 동참하고 관심을 가져 울산의 문화예술인들에 대한 지원도 확대할 필요가 있어보임. 타 지자체의 규모와 비교했을 때 지원사업이 부족함.
○ 울산에 특화될 수 있는 관광이 산업관광부분이 있음. 현재 울산의 기업들과 연계한 산업 부분 관광이 활성화될 수 있기를 노력해주길 당부드림.
2. 울산광역시 체육시설 관리 운영 조례 일부개정조례안(의안번호 제627호- 울산광역시장) ⇒ 원안가결
3. 종하이노베이션센터 관리운영 공공기관 위탁 동의안(의안번호 제656호- 울산광역시장) ⇒ 원안가결

4. 2024년도 제2회 울산광역시 추가경정예산안 예비심사의 건(의안번호 제659호)
- 문화관광체육국 소관

◈ 안수일 위원
○ 반구천 암각화 창제작 공연, 외솔 최현배 선생 창작 뮤지컬, 울산 웹툰 작가 양성 신규 편성 관련, 공모사업 지원·선정 배경 및 향후 추진 계획에 대한 설명바람.
○ 국내·외 관광객 유치 인센티브 지원 사업 증액 편성 사유는? 상반기에 6억원을 소진하였고 2회추경에 1억원을 증액 편성했는데, 하반기에 부족하지는 않은지?
○ 국가대표팀 축구경기 울산 개최, 2024 추계 한국여자축구연맹전, 홍보사업 등 전액 삭감 편성함. 사전에 면밀한 계획이 수반됐어야했는데, 아쉬운 부분이 있음. 적극성을 띠고 유치할 수 있도록 노력해주길 당부드림.

◈ 이영해 위원
○ 반구천 암각화 창제작 공연 수행단체 선정 근거 및 절차는?
○ 국고보조금 반납 등 보전지출 관련, 2023년 통합문화이용권 사업 집행잔액은 4억3천8백만원임. 집행잔액 발생 사유는?
○ 관광특구 계획 수립 용역 감액 편성 관련, 현재 울산시에서 추진하고 있는 특구 특화사업은? 기술용역비가 각각 5억원, 3억원으로 총 8억원이면 적은 규모의 예산은 아닌 만큼, 향후 학술용역비를 먼저 편성하여 추진해본 후 필요 시 기술용역비를 편성하는 것도 신중한 예산 편성으로 효과가 있을 것임. 검토바람.
○ 2024 추계 한국여자축구연맹전 전액 감액 편성 관련, 전년도(23년도)에도 울산에서 추계 한국여자축구연맹전을 개최하였음. 24년도에도 개최를 계획한 사유는?


◈ 김종훈 위원
○ 국고보조금 반납 등 보전지출 내역에 대한 설명바람. 이용독려를 강화하여불용률을 최소화해주길 당부드림.
○ 무장애 관광 연계성 강화 사업, 30억원을 증액 편성하였음. 세부 산출내역은? 시티투어버스 구입에 대한 세부계획은? 특히, 장애인들의 이용률을 높일 수 있게 효율적인 운영을 해주길 당부드림. 관련 세부자료 추가제출바람.

◈ 손명희 부위원장
○ 울주 반구천 명승 구역 토지매입 감액 편성 사유 설명바람.
○ 외솔 글짓기 대회는 매년 개최한 사업인데 24년도 본예산에 편성하지 않고 2회추경에 반영한 사유는?
○ 울산글로벌게임센터 운영 증액 편성 사유는? 완공계획은?

◈ 홍유준 위원장
○ 영남알프스 관광산악특구 계획수립 용역, 일산해수욕장 일원 관광해양특구 계획수립 용역으로 현재까지 각각 기초자치단체별로 교부된 예산액 및 시에서 추진하는 용역에 대한 자세한 설명바람. 현재까지 교부된 예산액에 대한 현황이 없어서 삭감사유에 대한 전체적인 설득력이 떨어지고 있음. 이런부분에 대해 용역진행도 늦어지고 있고 기획에도 절차적인 아쉬움이 있어보임. 추후 세부내용에 대한 보고바람.
○ 전국대회 유치에 적극성을 띠고 추진해주길 바람.

5. 울산광역시 전시컨벤션센터 관리 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안(의안번호 제674호- 공진혁 의원 대표발의) ⇒ 원안가결
◈ 이영해 위원
○ 전시컨벤션센터 운영은 적자를 기록하고 있기도 함. 반면 이용적인 측면에서 수익성을 고려해야 하는데, 시에서는 적자를 해소하기 위해 어떤 방향으로 노력을 하고 있는지?

6. 울산 충의사 민간위탁 동의안(의안번호 제658호- 울산광역시장) ⇒ 원안가결
7. 태화루 프로그램 운영 사무 공공기관 위탁 동의안(의안번호 제662호- 울산광역시장) ⇒ 원안가결
8. 예술인 창작장려금 지원 사무 공공기관 위탁 동의안(의안번호 제663호- 울산광역시장) ⇒ 원안가결
9. 지역 문화예술 특성화 지원사업 공공기관 위탁 동의안(의안번호 제664호- 울산광역시장) ⇒ 원안가결
10. 공연장 상주단체 육성 지원사업 공공기관 위탁 동의안(의안번호 제665호- 울산광역시장) ⇒ 원안가결
11. 지역 문화예술교육 기반 구축사업 공공기관 위탁 동의안(의안번호 제666호- 울산광역시장) ⇒ 원안가결
12. 지역 문화예술교육지원센터 운영 사무 공공기관 위탁 동의안(의안번호 제667호- 울산광역시장) ⇒ 원안가결
13. 유아 문화예술교육 지원사업 공공기관 위탁 동의안(의안번호 제668호- 울산광역시장) ⇒ 원안가결
14. 울산아시아퍼시픽뮤직미팅 사무 공공기관 위탁 동의안(의안번호 제668- 울산광역시장) ⇒ 원안가결
◈ 홍유준 위원장
○ 위탁을 통한 사업추진 시 공정성이 담보돼야 할 필요가 있는 만큼 위탁기관의 지속적인 지도, 점검을 실시해주길 당부드림.

15. 2024년도 주요업무보고 청취의 건
- 울산문화관광재단 소관
◈ 이영해 위원
○ 문화재단과 관광재단이 통합된 바 있음. 운영적인 부분에서 안정적으로 정착되어가고 있는지? 통합이후에 양 기관의 소속 구성원들의 상대적 박탈감을 해소해야할 필요가 있음. 안정화에 만전을 기해주길 당부드림.
○ 재단 통합 홈페이지 관련, 홈페이지를 살펴보니 미흡한 부분이 많이 있음. 시민들이 문화관광재단에 대한 전체적인 내용들을 잘 살펴볼 수 있도록 홈페이지 개선 검토바람.
○ 메세나사업 관련, 2024 메세나 울산기부금 9천9백만원이 편성되어있음. 예산편성관련 설명바람. 울산의 기업 후원 활성화를 통해 매칭을 좀 더 적극적으로 지원해주길 당부드림.

◈ 김종훈 위원
○ 정원 69명 대비 현원은 56명으로 결원이 많음. 문화관광재단은 울산시에서 위탁받아 운영하는 사업들이 많은데 사업추진에 어려움은 없는지? 창의성이 요구되는 분야가 많은 만큼 많은 효율적인 운영방안을 강구해볼 필요가 있음.
○ 울산의 문화관광 최일선에서 뛰고있는 만큼 시와 적극적으로 소통하고 발전적인 방향으로 운영될 수 있도록 노력해주길 당부드림.

◈ 손명희 부위원장
○ 반려동물 친화관광도시 조성 관련 구체적인 설명바람.
○ 울산시티투어 운영 관련, 테마형 코스 운영 방식에 대해 설명바람. 탑승객 만족도 조사 방법 설명바람.
○ 공업축제추진위원회 주요 업무는?

◈ 안수일 위원
○ 법정문화도시로 지정된 울산인 만큼 문화관광재단의 역할이 클 것임. 꿀잼도시로 거듭나기 위한 다양한 관광인프라가 구축될 필요가 있음. 앞으로 다각적인 노력을 해주길 당부드림.