□ 존경하는 문석주 의원님!
○ 평소 우리 농축산업 발전과 농업인의 삶의 질 향상을 위해 많은 노력과 관심을 가져주신데 대하여 깊이 감사드리며,
○ 의원님께서 질문하신「제2 농수산물도매시장 건립사업 추진에 대한 울산시의 입장 및 향후 방향」에 대하여 답변드리겠습니다.
□ 첫째, 제2 농수산물도매시장 건립사업의 추진경과와 타당성조사 용역이 중지된 구체적인 사유에 대한 답변입니다.
○ 제2 농수산물도매시장 건립은 현 삼산동 농수산물도매시장이 울주군 청량읍 율현지구로 이전함에 따라 동·북구 지역주민의 시장 접근성 저하를 보완하고 지역 균형발전을 도모하기 위해 시행하는 사업입니다.
○ 사업추진을 위한 기본 연구용역은 2022년 8월 부터 2023년 8월 까지 실시 되었으며 개설위치를 북구로 결정하고, 2023년 10월, 북구청으로부터 건립 후보지 6개소를 추천 받았습니다.
○ 2024년 5월 제2 농수산물도매시장 타당성조사 및 기본계획 수립 용역에 착수하고, 같은해 9월에는 중간보고회를 개최하였고, 2025년 5월 용역을 일시 중단하였습니다.
○ 타당성조사 용역의 중단 사유는 율현지구 농수산물도매시장의 추진상황과 보조를 맞추고, 울산 지역 내 2개 도매시장이 농수산물 핵심 유통시설로서 각 도매시장의 역할 및 기능을 정립하고 상생 발전할 수 있는 다각적인 방안 마련을 위함입니다.
□ 둘째, 제2 농수산물도매시장은 율현지구 농수산물도매시장과 어떤 운영적 차별성을 두고 조성할 계획인지, 시설 구성과 운영 방향을 포함한 제2 농수산물도매시장의 정책적 방향성에 대한 답변입니다.
○ 울주군 청량읍 율현지구 농수산물도매시장은 고속도로 및 국도와 인접한 우수한 교통접근성을 기반으로 인근 지역을 아우르는 소비지 거점형 도매시장으로 조성될 예정입니다.
○ 주요시설로는 물류시설, 저온 저장시설, 집·배송 시설 등이 중심이 되어, 광역형 농산물 유통 거점 역할을 수행하게 됩니다.
○ 또한, 기존 도매시장보다 물류 효율화를 극대화 하고 온라인 경매를 활성화하여 다품목·대량거래 중심의 경쟁력 있는 유통구조로 전환할 계획입니다.
○ 한편, 제2 농수산물도매시장은 경주·포항 등 해오름 동맹을 아우르는 농수산물도매시장으로 도·소매 융복합 기능으로 특화하여 건립될 예정이며,
○ 로컬푸드 가공센터, 공동 소분장·소포장 시설 등을 갖추어 반조리 식품 및 가정간편식(밀키트) 중심의 상품으로 늘어나는 1인 가구와 젊은 세대의 소비 트렌드에 부합하는 차별화된 기능을 수행할 예정입니다.
○ 주요시설은 채소동, 청과동, 수산동, 물류동 등이며 대지면적 40,000㎡, 건축면적 16,000㎡정도로 2032년 개장할 계획입니다.
※ 도매시장 분류(공영도매시장 기능 및 역할 재진단 연구)
- 소비지 거점형 : 전국 농수산물의 집산·분산, 대량거래, 물류효율화
- 소비지 위성형 : 소비지 거점형과 연계, 소량·다품목, 지역먹거리 순환
- 산지 거점형 : 주요 산지에서 농수산물의 대량 선별·저장·출하 중심
- 산지 위성형 : 인근 산지에서 다품목 거래 중심, 지역먹거리 순환
□ 셋째, 부서에서 제2농수산물도매시장 건립사업을 추진함에 있어, 제1농수산물도매시장 추진 일정과 어느 정도로 연동하여 추진할 계획인지와 율현지구 농수산물도매시장 건립사업이 장기간 지연될 경우, 제2 시장 역시 동일하게 지연될 수밖에 없는지에 대한 답변입니다.
○ 율현지구 농수산물도매시장은 민선7기 당시 울주군 청량읍 율리 일원으로 이전 추진 방침이 확정되었으며, 우리 시, 한국토지주택공사(LH), 울산도시공사와 “도시농촌복합 신성장 거점 행복타운 조성” 업무협약을 체결하고 도시개발사업으로 추진하고 있으며, 도시개발사업 내의 토지를 매입하여 2032년 개장을 목표로 농수산물도매시장을 건립할 계획입니다.
○ 그간, 율현지구 도시개발사업은 농수산물도매시장, 공공임대주택, 공공청사를 포함하는 토지이용계획을 수립하고, 그린벨트 해제 등 관련 행정절차를 진행해 왔습니다.
○ 그러나, 한국토지주택공사(LH)의 신청으로 한국개발연구원(KDI)에서 시행하는 공기업 예비타당성 조사 결과가 만족스럽지 않게 나와, 울산도시공사에서 사업계획을 일부 변경하여 예비타당성 조사를 재추진하고 있습니다.
○ 그리고, 제2 농수산물도매시장 건립사업은 현재의 남구 삼산동 농수산물도매시장이 울주군 청량읍으로 이전 건립될 경우 동·북구 지역 주민 및 소상공인들의 이용 편의 개선 대책 등에 대한 필요성으로 추진된 사업임을 감안하여,
○ 제2 농수산물도매시장 건립사업은 율현지구 농수산물도매시장의 공기업 예비타당성 조사 진행 일정에 연계하여 단계적으로 추진할 예정입니다.
□ 마지막으로, 제2 농수산물도매시장 건립사업의 타당성조사 용역 재개 시점, 최종 사업지 선정 등 향후 진행계획에 대한 답변입니다.
○ 제2 농수산물도매시장 건립사업의 타당성조사 용역 재개 시점은 율현지구 농수산물도매시장 예비타당성 조사 진행 일정에 맞추어 재개할 예정입니다.
○ 또한 최종 사업대상지 선정은 용역재개와 동시에 충분한 논의를 거쳐 신속히 확정·공표할 계획입니다. 이후 타당성 조사 결과에 대한 검증 의뢰, 지방재정 투자심사 등 관련 후속 행정절차를 지연 없이 추진하여, 사업 추진이 차질없이 진행되도록 하겠습니다.
□ 이상으로 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.
